《安全评价师》2020年1月拟将调整为准入类职业

《安全评价师》2020年1月拟将调整为准入类职业

时间:2020-03-09 14:31 作者:admin 点击:
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早在11月27日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署以实施 《优化营商环境条例》 为契机,加快打造市场化法治化国际化营商环境,更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。会议强调, 明年年底前将国家职业资格数量再压减一半以上,将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。

答疑

国家职业资格目录分为两大类,“专业技术人员职业资格”和“技能人员职业资格”, 拟被取消的是技能人员职业资格的水平评价类证书 。本次调整拟将 安全评价师、电工、化工总控工、电梯安装维修工、锅炉操作工、锅炉检修工、机械维修工、消防员、测量员......等76项职业资格取消或部分调整为准入类职业资格。

会议指出,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力,是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进发展和就业的有效举措。明年1月1日实施的 《优化营商环境条例》 ,总结了近年来深化“放管服”改革、优化营商环境的成效和经验,从法制层面明确了打造市场化法治化国际化营商环境的要求。各地各部门要深刻认识我国营商环境还需更大努力加以改善和优化,这方面不平衡问题仍然突出。

要抓紧出台《条例》配套措施, 加快清理、修改或废止不符合《条例》的规章和规范性文件 ,确保《条例》落地。

会议强调,要按照《条例》要求,聚焦市场主体关切,坚持问题导向、重点突破,持续推进简政放权、放管结合、优化服务。

一是进一步精简审批。 明年编制公布国家层面行政许可事项清单,清单外一律为违规审批。大幅精简工业产品生产许可外的其他准入管理措施。进一步压减企业开办时间。 明年底前将国家职业资格数量再压减一半以上,将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。

二是进一步降低市场准入门槛。 大幅放宽对服务业市场主体的资质、从业人员、经营场所等要求,取消对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置、人才聘用等方面不合理限制。推进“证照分离”改革,着力“照后减证”。

三是进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费。 整治物流领域不合理收费,明年底前进出口单个集装箱常规收费压减至400美元以内。

四是进一步促进公平竞争。 清理纠正在行业准入、资质标准等方面对不同所有制企业的歧视性或没有法律依据的差异性规定做法,一视同仁公正监管。强化政务失信责任追究,对因公共利益等需要改变政府承诺和合同约定使企业受损的要依法补偿。

五是进一步提升政务服务水平。 明年底前力争全国所有市县不动产一般登记、抵押登记办理时间全部压至5个工作日内,实现增值税专用发票电子化和主要涉税事项网上办理。全面推广证明事项告知承诺制,群众办理实行告知承诺制的事项,只需作出符合规定的承诺,不需提交任何证明。

为发挥好营商环境评价的引导和督促作用,会议要求在2018年以来全国部分城市开展的国内营商环境试评价基础上,以市场主体感受为依据,改进指标体系和评价方法,既查找解决共性问题,又不增加地方和企业负担。要对标国际先进,抓住纳税、获得信贷、跨境贸易等短板弱项,推出有针对性改革举措,定责任定时限逐项落实,加快推广社会认可、行之有效的做法,推动营商环境持续改善。

《通知》提出, 各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格 。社会组织和企事业单位不得变相开展资格资质许可和认定,证书不得使用“中华人民共和国”、“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“职业资格”或“人员资格”等字样和国徽标志。

国家职业资格目录共计140项职业资格

《通知》中介绍,国家职业资格目录共计140项职业资格。其中,

专业技术人员职业资格59项,含准入类36项,水平评价类23项; 技能人员职业资格81项,含准入类5项,水平评价类76项。

这些职业资格基本涵盖了经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等国家重要的行业领域,符合国家职业资格设置的条件和要求。

准入类职业资格关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全,均有法律法规或国务院决定作为依据;水平评价类职业资格具有较强的专业性和社会通用性,技术技能要求较高,行业管理和人才队伍建设确实需要。

职业资格目录明确了国家职业资格范围、实施机构和设定依据,有利于从源头上解决职业资格过多过滥的问题。 目录之外一律不得许可和认定职业资格,目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

目录接受社会监督,保持相对稳定,实行动态调整。今后职业资格设置、取消及纳入、退出目录,须由人力资源社会保障部会同国务院有关部门组织专家进行评估论证、新设职业资格应当遵守《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》(国发〔2013〕39号)规定并广泛听取社会意见后,按程序报经国务院批准。

《通知》还提出, 各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格 。行业协会、学会等社会组织和企事业单位可依据市场需要自行开展能力水平评价活动,但 不得变相开展资格资质许可和认定 。

附件:国家职业资格目录清单

取消434项职业资格许可和认定事项

2013年以来,人力资源社会保障部按照国务院要求, 连续7批集中取消434项职业资格许可和认定事项,削减比例达70%以上,进一步降低了就业创业门槛, 有力推动了大众创业、万众创新,社会感受明显。在“七连清”的基础上,人力资源社会保障部经与各有关部门反复协商并报国务院批准,公布了国家职业资格目录,初步形成了我国职业资格目录框架。建立公开、科学、规范的职业资格目录,是深化“放管服”改革、职业资格制度改革的重大成果,实现了职业资格清理由“治标”到“治本”的关键性转变,对于提高职业资格设置管理的科学化、规范化水平,持续激发市场主体创造活力,推进供给侧结构性改革具有重要意义。

附:

国务院已取消的职业资格!一图了解!

来源:中国政府网、建筑管理、网络整理